《Plan》的起点是一次反对。1990年代初，柏林正为中央大屠杀纪念馆该以何种形态落成而争论不休，贝蒂娜·洛克曼与伊丽莎白·诺伊德尔弗提出了另一条路径：与其把纪念集中于某一个地址，不如去拍摄那些迫害真正被组织、被执行的地方。大约一个月的时间里，她们走访了政府部门与机关、犹太人被迫迁出的住宅、以及万湖会议召开的那栋别墅。她们所关注的是加害者的城市地理，而非受害者的空间。

这些照片拒绝提供纪念性图像通常会给出的东西。洛克曼说过要避开一切象征性的视觉——没有通向奥斯维辛大门的铁轨，没有纪念牌，也没有雕塑。剩下的只是日常：一堵立面、一个街角、一扇办公室的窗。没有相关知识的观者什么也看不出来。两人分头拍摄，有时却在同一地点拍下几乎相同的画面，书中对这一点有不动声色的交代。

不用图注同样是有意为之。一旦标明地名，照片就会变成已知事实的插图；书中画面只标注地址，书末另附一份清单，记录每个地址上曾发生过什么。这本书的论点正寄居在这种安排里——在编排之中，在被省略的文字之中，在读者缓慢拼合意义的过程之中。该书1999年由莱比锡平面设计与书籍艺术高等学院书籍艺术研究所出版，共180页，德文。

对收藏1990年代德国摄影的人来说，《Plan》处在几条线索的交汇处：公共记忆中的反纪念碑转向、观念性的纪实实践，以及莱比锡的书籍制作传统。在这件作品里，书不是照片的容器，而是思考本身的一部分。市面上可见洛克曼签名的本子，对关注她个人创作或这一时期的人而言，这一点并不无关紧要。